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□本報記者 劉少樹/文 計海新/圖
今年1月~7月,太倉口岸進口整體通關時間同比壓縮46.21%;出口時間同比壓縮75.69%。其快速通關的秘密何在?
作為長江集裝箱第一大港,今年上半年,太倉港完成集裝箱吞吐量257.3萬標箱,同比增長5%,繼續(xù)位居全省第一;完成貨物吞吐量11053.8萬噸,其中外貿貨物吞吐量3708萬噸。幾乎相當于每天就有14000多個標準集裝箱在這里完成吞吐。優(yōu)化口岸營商環(huán)境,實現(xiàn)太倉口岸“快速通關”,不僅是外貿企業(yè)的殷殷期盼,也是太倉海關的孜孜追求。
依托“互聯(lián)網+”打造全流程“線上海關”,這是太倉口岸通關時效提速的最大秘密所在。據(jù)太倉海關相關負責人介紹,近年來,海關在“減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、降成本、提效率”上下真功夫,大力提升通關效率,促進跨境貿易便利化。落實“科技興關”,持續(xù)提升口岸監(jiān)管場所建設水平,口岸前置處理區(qū)核輻射監(jiān)測設備安裝調試完成,蘇州現(xiàn)代貨箱碼頭有限公司閘口空箱檢測設備安裝到位,X光檢查儀已進入安裝調試階段,“一核五點”口岸監(jiān)管總體布局到位。依托太倉港電子口岸信息平臺,研發(fā)建設太倉海關智慧查驗平臺,實現(xiàn)口岸單位、查驗中心、碼頭堆場、代理公司間信息互通、實時共享。自平臺上線以來,已累計查驗1.6萬票,查驗準備時間縮短近50%,節(jié)約交通、人力成本近100萬元。
與此同時,積極優(yōu)化作業(yè)流程,在更大程度上壓縮整體通關時間。優(yōu)化申報、征稅、查驗、放行通關等環(huán)節(jié)的全流程管理,及時清理超長報關單;提高重點企業(yè)提前申報比例,督促企業(yè)規(guī)范申報,實現(xiàn)自動放行;率先試點商品條碼申報……按照風險防控原則和企業(yè)信用等級動態(tài),對低風險的絕大數(shù)進出口貨物實施 “即報即放”的通關放行政策,讓通關效率進入“讀秒”時代。
如果說,科技引領為太倉口岸進出口貨物實現(xiàn)快速通關插上“雙翅”,那么人工查驗也是其走穩(wěn)走遠不可或缺的重要一環(huán)。因為,對進出口貨物按照一定比例查驗,是海關履行監(jiān)管職能的一項基本工作。
為確保查驗的快速,太倉口岸確定集裝箱、綜保區(qū)、固廢五個查驗點,實行雙班作業(yè)制,同時開展節(jié)假日預約通關;寧讓人等船,不讓船等人;推行提前申報、擔保放行、上門驗放、進出口分類通關等便捷通關措施……
進入八月,氣溫猛竄,連續(xù)出現(xiàn)多日35℃以上高溫天氣,海關監(jiān)管現(xiàn)場地表溫度最高時達40℃,給監(jiān)管工作帶來很大困難和挑戰(zhàn)。盡管如此,太倉海關各現(xiàn)場關員依然堅守崗位,頂高溫,冒酷暑,通關、查驗、放行,依舊有條不紊地進行著。
在太倉口岸集裝箱集中查驗平臺,驗封剪封開柜門按布控指令開拆通道,隨著“吱呀”一聲輕響,關員面前的集裝箱被打開,一瞬間,箱內積聚的熱浪撲面而來。他們毅然走進集裝箱開始查驗。此時,溫度計顯示,室外實時溫度高達37℃,集裝箱內的溫度更是近50℃。查驗關員弓身在集裝箱內來回走動,對照表格逐一檢查,核對貨證是否相符,是否如實申報木質包裝,是否發(fā)現(xiàn)有害生物……一套流程下來,已經過去了15分鐘,關員們身上的查驗服在剛到集裝箱3分鐘時就已濕透了,額頭上的汗珠不停地滑落。
在中國(蘇州)跨境電子商務綜合試驗區(qū),兩名關員用X光機掃描,清晰判斷進境貨物性質,經X光機工作站查驗后,沒有問題的貨物直接電子指令放行,如果發(fā)現(xiàn)可疑貨物則及時轉為人工查驗。
在武港碼頭及時對一艘外輪實施水尺計重作業(yè);在集裝箱碼頭對外輪進行登輪查驗……
在烈日高溫下,海關關員們辛勤勞作,只為進一步優(yōu)化太倉口岸營商環(huán)境,為太倉開放型經濟的發(fā)展添磚加瓦。


