□本報(bào)記者 劉少樹(shù)

　　他的事跡在《焦點(diǎn)訪談》《東方時(shí)空》等欄目廣泛報(bào)道，他是“1218”長(zhǎng)江口垃圾傾倒案?jìng)善频年P(guān)鍵人物；他在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)集裝箱港口建設(shè)費(fèi)征收“不見(jiàn)面”辦理。他就是太倉(cāng)海事局執(zhí)法人員秦立永。

　　見(jiàn)細(xì)微 知全貌

　　長(zhǎng)江環(huán)保衛(wèi)士

　　2016年12月，長(zhǎng)江江面突然出現(xiàn)大量生活垃圾，并混有醫(yī)療廢棄物，一片連一片觸目驚心，給居民飲水和船舶航行安全帶來(lái)巨大的安全隱患，更給長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境帶來(lái)不可估量的損失。

　　太倉(cāng)海事局執(zhí)法人員秦立永和同事駕駛海巡艇巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，兩艘錨泊船“魯濟(jì)寧貨4155”“長(zhǎng)虹機(jī)568”船員正在沖洗貨艙。

　　海巡艇靠上前去，一股垃圾腐臭味撲鼻而來(lái)。秦立永說(shuō)：“當(dāng)時(shí)我們意識(shí)到，這兩艘拋錨船很可能是違法傾倒垃圾的船。”他和同事登船檢查發(fā)現(xiàn)，盡管停泊在河口，兩艘運(yùn)輸船卻關(guān)閉了船只AIS系統(tǒng)（船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)）?！?/p>

　　對(duì)4名船員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)盤(pán)查，但船員言辭閃爍，拒不承認(rèn)。秦立永憑借過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)周邊氣味、貨物殘留、洗艙水顏色等細(xì)節(jié)進(jìn)行甄別，并對(duì)船員分組詢(xún)問(wèn)，曉以政策攻心。

　　在大量事實(shí)證據(jù)面前，涉事船員承認(rèn)兩船利用夜色掩護(hù)，當(dāng)行至長(zhǎng)江太倉(cāng)段白北水道時(shí)，兩船關(guān)閉AIS設(shè)備、航行燈，利用浮吊將兩船裝載的1900余噸垃圾全部卸入長(zhǎng)江的事實(shí)。兩艘垃圾船的落網(wǎng)，勾勒出一條“浙江-安徽-長(zhǎng)江口”的垃圾偷倒路線。

　　秦立永憑借敏銳的觀察力和多年的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)為案件的迅速偵破拉開(kāi)了一道口子。

　　經(jīng)查，2016年底，犯罪嫌疑人曾將近2萬(wàn)噸生活垃圾直接拋入長(zhǎng)江口，蘇滬兩地政府為阻止長(zhǎng)江水域污染擴(kuò)大、消除污染，產(chǎn)生費(fèi)用近600萬(wàn)元。該案于去年12月在常熟市人民法院一審公開(kāi)宣判，涉案9名被告人均被判處實(shí)刑。

　　2017年5月24日，央視《焦點(diǎn)訪談》欄目播出《治理源頭污染、保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)》專(zhuān)題節(jié)目，秦立永作為該案件的查處人員，接受央視記者采訪。同時(shí)，《東方時(shí)空》和《新聞直播間》欄目，以及中國(guó)之聲、江蘇衛(wèi)視等全國(guó)各大媒體持續(xù)關(guān)注并報(bào)道了此事，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

　　解難題 求創(chuàng)新

　　服務(wù)發(fā)展標(biāo)兵

　　在常規(guī)的港口建設(shè)費(fèi)征收流程中，船員需要到海事窗口辦理審核、繳費(fèi)等一系列業(yè)務(wù)，奔波于碼頭和海事窗口之間。“這不僅需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和金錢(qián)，如果趕上夜間，還會(huì)影響船舶的航行計(jì)劃，非常不容易。”為此，秦立永積極研究相關(guān)政策，創(chuàng)新征收流程，通過(guò)港口經(jīng)營(yíng)人代收和電子艙單的模式，全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了集裝箱港口建設(shè)費(fèi)“不見(jiàn)面”辦理，既保證了國(guó)家規(guī)費(fèi)的征收，又方便了船舶進(jìn)出港口。

　　該服務(wù)舉措的推出，保守估計(jì)每年可為行政相對(duì)人節(jié)省70萬(wàn)元的交通費(fèi)用和大量的時(shí)間成本，同時(shí)碼頭還可以更加有效地安排船舶靠離計(jì)劃，提高泊位利用率，多地海事部門(mén)慕名前來(lái)交流學(xué)習(xí)。近3年來(lái)，秦立永搭建的港口建設(shè)費(fèi)代收平臺(tái)累計(jì)征收港口建設(shè)費(fèi)近1億元，服務(wù)保障太倉(cāng)港集裝箱吞吐量突破500萬(wàn)標(biāo)箱，躍居全省第一、全國(guó)第十，為港口發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的智慧和力量。

　　工作10年來(lái)，秦立永始終兢兢業(yè)業(yè)，將勤懇、奉獻(xiàn)的精神貫穿在工作之中，先后獲得江蘇海事局“我們身邊的好青年”、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，江蘇海事局三等功，太倉(cāng)市勞動(dòng)模范、優(yōu)秀基層共產(chǎn)黨員等榮譽(yù)。