新勞動合同法實(shí)施細(xì)則

　目錄
　　一、 總則
　　二、 勞動合同的訂立
　　三、 勞動合同的履行和變更
　　四、 勞動合同解除和終止
　　五、 集體合同
　　六、 勞務(wù)派遣

勞動合同法實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）

　　一、 總則

　　1、《勞動合同法》第二條中的“等組織”不僅是指中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位，還包括會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、基金會等其他依法登記注冊成立的單位。

　　2、在工商行政部門登記取得營業(yè)執(zhí)照的分公司，經(jīng)用人單位授權(quán)或同意，可以依法與勞動者訂立勞動合同。當(dāng)分公司不能履行對勞動者的義務(wù)時(shí)，由用人單位承擔(dān)責(zé)任。

　　3、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體招用除公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員以外的勞動者，即與其建立了勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)依法訂立勞動合同。

　　4、勞動合同法所指的勞動者，應(yīng)當(dāng)年滿16周歲，且尚未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休金。

　　5、公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員、農(nóng)村勞動者（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外）、現(xiàn)役軍人、家庭直接雇傭的保姆以及已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員等不適用勞動合同法。

　　6、用人單位招用與外單位保持全日制勞動關(guān)系的勞動者，應(yīng)當(dāng)依法訂立勞動合同。

　　7、用人單位招用自主擇業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人，應(yīng)當(dāng)依法訂立勞動合同。

　　8、用人單位招用外國人，應(yīng)當(dāng)辦理外國人就業(yè)證，并依法訂立勞動合同。

　　9、用人單位招用港、澳、臺地區(qū)的人員，應(yīng)當(dāng)辦理港、澳、臺人員就業(yè)證，并依法訂立勞動合同。

　　10、外國企業(yè)駐華辦事機(jī)構(gòu)、外國使領(lǐng)館、國際組織駐華機(jī)構(gòu)招用勞動者，按照現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

　　11、用人單位制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商，經(jīng)過與工會或者職工代表平等協(xié)商后，由用人單位決定規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)的實(shí)施。

　　12、總公司以下發(fā)文件的形式要求子公司執(zhí)行總公司制定的規(guī)章制度，子公司在履行《勞動合同法》第四條規(guī)定的程序后，該規(guī)章制度才能作為子公司用工管理的依據(jù)。

　　13、用人單位經(jīng)過民主程序制定的規(guī)章制度或決定的重大事項(xiàng)，自動適用于新招用的員工，但用人單位必須履行公示或告知義務(wù)。在規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，若新招用的員工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。

　　14、用人單位依據(jù)《勞動合同法》第四條規(guī)定，經(jīng)過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向職工公示或告知的，可以作為用人單位用工管理的依據(jù)。

　　15、“公示或告知”是指用人單位的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)決定可以采取勞動者人手一冊、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等法律認(rèn)可的方式完整送達(dá)或傳達(dá)勞動者知曉。

　　16、《勞動合同法》第四條第二款中的“重大事項(xiàng)”是指有關(guān)勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的事項(xiàng)。

　　17、工會或職工認(rèn)為涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)不適當(dāng)?shù)?，提出意見，用人單位?yīng)在30日內(nèi)書面回復(fù)意見。

　　18、用人單位的勞動規(guī)章制度中不能規(guī)定對違紀(jì)職工給予罰款的內(nèi)容。（妥否？）

　　二、 勞動合同的訂立

　　19、職工名冊應(yīng)當(dāng)包含勞動者姓名、性別、身份號碼、戶口地址、工作崗位等。用人單位應(yīng)當(dāng)將職工名冊報(bào)當(dāng)?shù)貏趧有姓块T備案。

　　20、《勞動合同法》第九條中的“其他證件”是指學(xué)歷證明、技能證書、資格證等與勞動者就業(yè)相關(guān)的各類證件。

　　“擔(dān)?！奔粗肝锏膿?dān)保，也指人的擔(dān)保。

　　“其他名義向勞動者收取財(cái)物”是指與建立勞動關(guān)系有關(guān)的財(cái)物，如服裝費(fèi)、駕駛員風(fēng)險(xiǎn)金、保證金等。

　　21“同工同酬”是指同一用人單位內(nèi)部實(shí)行全日制的勞動者，在相同、相近、相似的工作崗位上，付出相同的勞動量且取得相同業(yè)績的，應(yīng)執(zhí)行同等的工資分配制度。（另外，同工同酬是否包括補(bǔ)貼，年金、福利待遇等事項(xiàng)？）

　　22、《勞動合同法》第十條、第十九條、第八十二條中的“一個月”是指三十日。

　　23、用人單位招用勞動者應(yīng)當(dāng)自用工之日起1個月內(nèi)訂立書面勞動合同。從第2個月到第12個月內(nèi)訂立書面勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付兩倍的工資。從第十二個月開始，視為與勞動者訂立了無固定期限勞動合同，不再支付二倍的工資。勞動合同到期后未續(xù)簽勞動合同，勞動者繼續(xù)為用人單位提供勞動的，按照上述規(guī)定執(zhí)行。

　　24、勞動者方面的原因致使用人單位與勞動者在一個月內(nèi)未簽訂書面勞動合同的，用人單位可以提出終止勞動關(guān)系，且無須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；用人單位方面的原因致使用人單位與勞動者在一個月內(nèi)未簽訂書面勞動合同的，勞動者可以提出終止勞動關(guān)系，用人單位應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

　　用工超過一個月后雙方仍未訂立書面勞動合同的，用人單位即使每用支付了二倍工資，也不能隨意終止勞動關(guān)系，應(yīng)按照第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十四條的規(guī)定辦理。如用人單位違法解除、終止勞動關(guān)系的，則須按《勞動合同法》第四十八條、第八十七條的規(guī)定辦理。勞動者可以隨時(shí)通知用人單位終止勞動關(guān)系，用人單位無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

　　用人單位未在用工同時(shí)訂立書面勞動合同的，補(bǔ)簽勞動合同時(shí)，勞動合同期限應(yīng)自用工之日起計(jì)算。

　　25、無固定期限勞動合同不得約定終止條件，勞動者符合法定解除、終止條件的，用人單位可以解除或終止勞動合同。

　　26、《勞動合同法》第十四條第一項(xiàng)“連續(xù)工作滿十年”是從勞動者到用人單位開始勞動時(shí)計(jì)算。勞動者因組織原因在不同用人單位流動，或者因業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)而由一個用人單位到另一個用人單位的，其工作年限連續(xù)合并計(jì)算為最后一個用人單位的工作年限。

　　27、國有企業(yè)改制為非國有企業(yè)，與國有企業(yè)解除勞動合同并獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的職工，其在原國有企業(yè)的工作年限不合并計(jì)算為改制后非國有企業(yè)的工作年限。與國有企業(yè)解除勞動合同后重新與改制后非國有企業(yè)簽訂勞動合同的，其在原國有企業(yè)的工作年限合并計(jì)算為改制后國有企業(yè)的工作年限。

　　28、廠長、經(jīng)理是由上級部門聘任（委任）的，應(yīng)與上級聘任（委任）部門簽訂勞動合同。實(shí)行公司制的企業(yè)廠長、經(jīng)理和有關(guān)經(jīng)營管理人員，應(yīng)與董事會簽訂勞動合同。黨委書記、工會主席等黨群專職人員可以與用人單位簽訂勞動合同，也可以與上級部門聘任機(jī)關(guān)簽訂勞動合同。對由國家有關(guān)組織行政部門管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，可以不簽訂勞動合同。

　　29、用人單位初次實(shí)行勞動合同制度是指事業(yè)單位初次實(shí)行勞動合同制度，以及事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后初次與勞動者簽訂勞動合同的。

　　30、勞動者在用人單位工作滿十年的，雙方勞動合同未到期，勞動者提出訂立無固定期限勞動合同的，雙方可以協(xié)商變更勞動合同期限：協(xié)商不一致的，繼續(xù)履行雙方訂立的勞動合同。

　　31、勞動合同期滿，勞動者有《勞動合同法》第四十二條（一）至（四）情形之一的，勞動合同順延后，若勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年，此時(shí)勞動者提出簽訂無固定期限勞動合同的，用人單位必須簽訂。

　　32、《勞動合同法》第十四條中的“連續(xù)”是指時(shí)間間隔不超過一年。

　　33、以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同是指季節(jié)性、臨時(shí)性、階段性的用工。用人單位與勞動者簽訂的以完成一定任務(wù)為期限的勞動合同期滿后，在同一崗位不能再連續(xù)簽訂以完成一定任務(wù)為期限的勞動合同。工作時(shí)間超過一年以上的終止或解除勞動合同應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

　　34、《勞動合同法》實(shí)施后，用人單位與勞動者訂立或者續(xù)訂的勞動合同作為計(jì)算連續(xù)訂立固定期限勞動合同的第一次。

　　35、勞動合同中約定勞動合同到期后自動續(xù)延的，自動續(xù)延視同訂立書面勞動合同。如勞動者連續(xù)工作滿十年，可以提出訂立無固定期限勞動合同。

　　36、用人單位未將勞動合同文本送達(dá)職工的，視為未訂立書面勞動合同。

　　37、《勞動法》規(guī)定的勞動合同必備條款不屬于《勞動合同法》第17條規(guī)定中的“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其他事項(xiàng)。

　　38、勞動合同必備條款中的勞動報(bào)酬，可以是具體的數(shù)額，也可以是雙方認(rèn)可的薪酬制度。

　　39、用人單位與勞動者簽訂的崗位合同是勞動合同內(nèi)容的一部分，崗位合同的期限可以短于勞動合同的期限。

　　40、《勞動合同法》實(shí)施后，勞動合同內(nèi)容不具備必備條款的，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者協(xié)商補(bǔ)充完善。對協(xié)商不一致的條款，按國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　41、勞動者的住址等事項(xiàng)發(fā)生變化的，要及時(shí)告知用人單位，并書面變更勞動合同內(nèi)容。

　　42、《勞動合同法》第十九條第一款中的勞動合同期限“三個月以上”、“一年以上”、“三年以上”包含三個月、一年、三年；“不滿一年”、“不滿三年”不包含一年、三年。第四十四條第一款中的“六個月以上”包含六個月。

　　43、勞動者使用期的工資不得低于用人單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并且不得低于本單位相同崗位最低檔工資，或者勞動合同約定工資的百分之八十（建議請示人大法工委）。

　　44、用人單位招用同一勞動者，無論崗位是否變更，勞動合同是否續(xù)簽，或者終止一段時(shí)間后再次錄用的，都不能再次約定試用期。

　　45、用人單位為勞動者提供特殊福利待遇，約定的有關(guān)責(zé)任和義務(wù)，不屬于勞動合同的約定條款，可以通過協(xié)議進(jìn)行協(xié)定。

　　46、《勞動合同法》第二十二條中的“專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用”是指用人單位一次性或一年內(nèi)累計(jì)為勞動者提供了超出企業(yè)年平均工資50%的費(fèi)用的經(jīng)費(fèi)，“專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”是指為提高勞動者特定技能而提供的培訓(xùn)，上崗前的培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)不屬于專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)費(fèi)認(rèn)定依據(jù)為有貨幣支付憑證的培訓(xùn)單據(jù)，以及脫產(chǎn)培訓(xùn)期支付的工資和差旅費(fèi)等。

　　47、用人單位依據(jù)《勞動合同法》第三十九條解除提供過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的勞動者的勞動合同的，用人單位有權(quán)要求勞動者仍應(yīng)按照服務(wù)期的約定向用人單位支付違約金。

　　48、服務(wù)期長于勞動合同期限的，用人單位應(yīng)與勞動者協(xié)商變更勞動合同期限。未協(xié)商變更的，勞動合同期限自動順延至服務(wù)期滿。

　　49、《勞動合同法》第二十四條中的“高級管理人員”是指公司法規(guī)定的公司經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、上市公司董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他人員。

　　50、廠家的促銷員在租貿(mào)商場的柜臺工作的，促銷員應(yīng)與廠家簽訂勞動合同，商場對廠家侵害促銷員合法權(quán)益的情況承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　三、 勞動合同的履行和變更

　　51、《勞動合同法》施行后，未以書面形式變更勞動合同的，若發(fā)生勞動爭議，以原書而勞動合同確定的內(nèi)容為依據(jù)。但原勞動合同中與《勞動合同法》的規(guī)定不一致的內(nèi)容無效。

　　52、國有企業(yè)改制勞動關(guān)系處理政策《勞動合同法》不一致的，從2008年開始按照《勞動合同法》第十四條第二項(xiàng)、第三十三條、第三十四條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。

　　四、 勞動合同解除和終止

　　53、《勞動合同法》第三十八條第三項(xiàng)“未依法為勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的”是指。意見一：指用人單位從未繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的行為；意見二：指用人單位欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的行為；意見三：指用人單位未足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的行為；意見四：指用人單位未按規(guī)定險(xiǎn)種繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的行為；意見五：含上述所有行為。

　　54、用人單位可以與勞動者約定超過提前三十日通知解除勞動合同的時(shí)間，但不能約定勞動者未履行提前通知的違約金。

　　55、勞動者按照《勞動合同法》第三十八條規(guī)定提出解除勞動合同的，用人單位不得依據(jù)服務(wù)期規(guī)定追究勞動者違約金。

　　56、《勞動合同法》第四十一條中“客觀經(jīng)濟(jì)情況”是指發(fā)生不可抗力或出現(xiàn)致使勞動合同全部或部分條款無法履行的其他情況，如企業(yè)遷移、兼并、分立、合資等。

　　57、《勞動合同法》第四十一條中“裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上”是指在三個月內(nèi)裁減人員達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照《勞動合同法》規(guī)定的程序進(jìn)行。

　　58、《勞動合同法》第四十一條規(guī)定的用人單位裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用的三類人員無先后順序之分。

　　用人單位裁減人員后，重新招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行優(yōu)先通知被裁減人員的義務(wù)，對沒有履行通知義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？在六個月內(nèi)重新招用人員，但未優(yōu)先招用被裁減人員的，承擔(dān)什么法律責(zé)任？

　　59、企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大困難，經(jīng)過職工代表大會或職工代表討論決定降低勞動報(bào)酬的，不視為未及時(shí)貴客支付勞動報(bào)酬。

　　60、用人單位未建立工會的，可以不執(zhí)行《勞動合同法》第四十三條的規(guī)定。用人單位解除職工勞動合同符合法律規(guī)定，但未征求工會意見的，可以事后補(bǔ)正程序。

　　61、被鑒定為6~10級的工傷人員，勞動合同終止或解除時(shí)，用人單位除應(yīng)當(dāng)支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金外，還應(yīng)根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

　　62、計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資標(biāo)準(zhǔn)按勞動者的應(yīng)發(fā)工資計(jì)算。勞動者前12個月平均收入低于所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。

　　63、用人單位依據(jù)《勞動合同法》第四十條解除勞動合同時(shí)，額外支付勞動者一個月工資代替提前30日書面形式通知的義務(wù)的，額外支付的一個月工資標(biāo)準(zhǔn)參照《勞動合同法》第四十七條第三款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　64、勞動者的工資低于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的高級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗薏皇苁甑南拗啤?/p>

　　勞動者的勞動合同履行地與企業(yè)注冊地不一致的，勞動者的工資高低以勞動合同履行地的職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)為參照。

　　65、《勞動合同法》施行之日存續(xù)的勞動合同在本法施行后解除，依法應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?jīng)濟(jì)補(bǔ)償金分階段計(jì)算。計(jì)算本法施行前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，按照勞部發(fā)[1994]481號執(zhí)行，計(jì)算本法實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限，按本法規(guī)定執(zhí)行。

　　《勞動合同法》施行之后終止勞動合同的，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)發(fā)年限從2008年1月1日開始計(jì)算。同時(shí)國有企業(yè)還要按《關(guān)于（國營企業(yè)實(shí)行勞動合同制度暫行規(guī)定）廢止后有關(guān)終止勞動合同支付生活補(bǔ)助費(fèi)問題的復(fù)函》（勞社廳函[2001]280號）支付生活補(bǔ)助費(fèi)。

　　五、 集體合同

　　66、集體合同的規(guī)定不適用國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體。

　　六、 勞務(wù)派遣

　　67、勞務(wù)派遣單位訂立勞動合同不受本法第十四條第三項(xiàng)的約束。

　　68、勞務(wù)派遣單位不得訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。

　　69、勞務(wù)派遣單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形適用本法第四十六條的規(guī)定。

　　70、勞務(wù)派遣單位注冊資金低于50萬元的，《勞動合同法》施行后，應(yīng)增資至50萬元及以上。

　　71、勞務(wù)派遣單位不得與勞動者約定試用期。

　　72、用工單位設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，無論是控股、參股，2008年1月1日前都要退出投資。

　　73、勞務(wù)派遣單位不得招用非全日制用工。

　　74、保安服務(wù)公司將招用的保安員派至各單位工作眼跳執(zhí)勤、守衛(wèi)等，是否屬于《勞動合同法》中規(guī)定的勞務(wù)派遣？

　　75、臨時(shí)性、輔助性、替代性的工作崗位是指？

（征求意見稿）